2025年2月，我国工程机械行业迎来强势复苏。中国工程机械工业协会数据显示，当月挖掘机销量达19270台，同比增幅达52.84%，其中国内销量同比激增99.42%，出口量亦保持12.69%的稳定增长。与此同时，央视财经挖掘机指数显示，全国工程机械开工率达35.10%，中部地区吊装、挖掘设备开工率位列全国首位。在专项债扩容、设备更新政策及新农村建设等多重驱动下，行业回暖态势显著。

　　2025年政府工作报告明确，地方政府专项债额度提升至4.4万亿元，较上年增加5000亿元，重点支持基建投资、土地收储及存量商品房消化。住建部同步推进老旧小区改造和城中村扩建项目，进一步拉动挖掘机等设备的施工需求。数据显示，2月工程机械月均工作时长同比提升70.3%，开工率同比增加12.3个百分点，基建项目开工率的提升直接推动设备使用强度。

　　自2024年3月国务院发布《推动大规模设备更新行动方案》以来，企业设备采购动力持续增强。2024年4月至2025年2月，全国机械设备采购金额同比增长5.9%，政策加码后增速进一步攀升至7.1%。考虑到挖掘机设备平均8-10年的更新周期，叠加政策补贴激励，存量设备换新需求进入集中释放阶段，为行业增长提供长期支撑。

　　2025年中央一号文件提出推进高标准农田建设和特色农产品种养，土地平整、灌溉设施修建等环节对挖掘机的依赖度显著提升。政策明确将农业强国作为发展目标，农村基建与机械化升级需求持续释放，为工程机械行业开辟新增长极。

　　2月国内挖掘机销量达11640台，同比增幅接近100%，环比增长115.36%。除低基数效应外，城市更新、交通基建等项目集中开工是核心驱动因素。协会数据显示，主要工程机械产品开工率同比提升12.3个百分点，反映出下游施工强度的实质性改善。

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　　新兴市场对二手工程机械的需求成为国内新机销售的催化剂。2024年，我国对非洲、拉美的挖掘机出口金额分别增长66.74%和22.90%，大量二手设备出口腾出的市场空间刺激国内用户换新。这一循环机制在降低库存压力的同时，进一步巩固了内需增长的基础。

　　尽管出口增速低于内销，但2月挖掘机出口量仍实现7630台，同比、环比均保持正增长。东南亚、中东等地区基建投资升温，叠加国内企业海外渠道布局深化，出口市场成为行业波动期的稳定器。未来，随着“一带一路”沿线国家项目落地，海外需求有望持续贡献增量。

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　　当前，工程机械行业在政策红利与市场需求的双重驱动下，已步入复苏通道。随着专项债资金落地、设备更新政策细化及农村基建项目推进，行业增长动能将进一步强化，内外需共振格局有望延续。

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